佛山对口帮扶云浮驻镇帮镇扶村两周年 ——佛云携手奔赴共同富裕的幸福路

时间: 2024-04-12 05:34:34   来源: 雕塑

  协调推动产业振兴的389个项目落地云浮,总投资17.501亿元,惠及189个行政村;消费帮扶提档升级,累计推动带货超5.62亿元;为群众办好事实事987件,惠及十余万人……2023年7月,是佛山对口帮扶云浮驻镇帮镇扶村两周年。两年来,佛山驻云浮驻镇帮镇扶村各级帮扶工作队伍认真贯彻习视察广东重要讲话、重要指示精神与省委省政府的决策部署,在佛山、云浮两市市委市政府的坚强领导下,以“云浮所需,佛山所能”为原则,紧紧围绕“五大提升”任务,用心用情用力深入开展对口帮扶云浮的各项驻镇帮镇扶村工作,全面攻坚发力,在全省区域协调发展大局中主动作为、奋楫争先,在产业振兴、消费帮扶、就业帮扶、教育帮扶、民生帮扶等多领域精准发力,全方位赋能云浮经济社会的高水平质量的发展,携手云浮奔赴共同富裕的幸福路。

  在2021年进驻之初,佛山对口云浮乡村振兴重点帮扶的21个镇纳入防返贫监测对象共计309户1238人。两年来,佛山对口帮扶云浮驻镇帮镇扶村工作队伍与当地乡村振兴干部队伍通力合作,通过精准施策,建立“一二三四五”防返贫工作机制,守牢防返贫底线,巩固脱贫攻坚成果。截至2023年6月,防返贫监测对象已降为56户285人,风险消除率达到82.82%。2022年,佛山重点帮扶21个镇的脱贫户收入17457.99元,同比增幅8.3%;其中脱贫户中有劳动力的19730.79元,同比增幅11.10%。在全体佛山帮扶干部和云浮市一起努力下,云浮在2022年广东省推进乡村振兴战略实绩考核“巩固脱贫攻坚成果”工作综合评价中排名全省第二。

  “一二三四五”防返贫工作机制作为经典案例在《广东乡村振兴工作动态》上刊发。具体来说,就是佛山对口帮扶云浮驻镇帮镇扶村工作队伍与当地乡村振兴干部队伍共同锚定“脱贫群众收入增速要高于全市农民收入增速”一个总目标,建立健全防止返贫联席会议制度、镇村防止返贫排查制度的“两项制度”, 紧盯防返贫监测户、相对低收入户、稳定脱贫户等“三类对象”,全面深入开展查收入状况、查就业情况、查产业高质量发展、查政策落实等“四项排查”,扎实开展定期走访、跟踪监测,查找返贫风险,制定“一户一策”的帮扶方案,狠抓就业帮扶、产业帮扶、消费帮扶、政策帮扶、社会帮扶等“五种帮扶”,积极利用后方与社会资源,抓牢抓细防返贫工作,多措并举巩固脱贫攻坚成果,守牢防返贫底线。

  在防返贫工作的众多举措当中,佛山帮扶干部不仅仅关注的是防返贫监测户、相对低收入户、稳定脱贫户等“三类对象”的收入问题,更是往往能够及时解决他们的生活与子女教育问题。其中,三水区驻郁南县桂圩镇工作队通过向有关部门申请危房改造政策补贴、联系爱心企业出资与发挥后方平台资源作用,帮助桂圩镇图新村一家九口的困难户以及木林村生活拮据的“五保户”孤寡老人改造危房、搬入新房居住;在顺德区驻新兴县东成镇工作队的引导下,佛山市泽创机械设备租赁有限公司承诺3年捐赠36万用于东成镇防返贫监测对象及突发困难脱贫户在读子女助学,2023年上半年已捐赠5.66万助学金;禅城区驻罗定市榃滨镇工作队联合禅城区支持教育者协会,向镇内66 户家庭168人在读贫困生捐资助学总金额 30 万元。

  按照“云浮要说明、佛山能做什么”的帮扶思路,佛山各级驻镇帮镇扶村队伍充分的发挥云浮在人文、生态、区位、资源“四大优势”,聚焦园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”,靶向推动、突出特色,持续激发高水平发展的内在潜力,推动乡村产业高水平质量的发展,构建现代乡村产业体系。同时,以云浮市乡村振兴“十百千万”行动为契机,坚持以联农带农、坚持就近就业、坚持村企共建、坚持以惠民暖心为原则,通过推动全产业链建设、增强联农带农能力、全力做好稳岗就业、广泛动员社会帮扶等措施,推进“百县千镇万村高水平质量的发展工程”见实效。

  在佛山各级驻镇帮镇扶村工作组(队)的努力下,入驻两年来,共协调推动产业振兴项目落地佛山对口帮扶21个镇的项目共389个、总投资17.501亿元;各县(市、区)共计引入企业71家,投入资金约15.0633亿元,惠及189个行政村,带动低收入人群(包括脱贫户、低保户、特困人员)7255人就业增收。

  ——大力推动文旅融合,实现农业发展“接二连三”,走“生态产业化、产业生态化”道路,助推乡村全面振兴。 顺德区驻新兴县东成镇工作队成功引入总投资超2亿元的云河农耕文化研学示范基地、东瑶穗筠养心民宿、都村农耕农旅等项目,成为省产业帮扶经典案例。项目投产后,相关村集体经济年收入预计分别增收300万元、400万元、100万元;禅城区驻罗定市苹塘镇工作队深入发掘大虾村废弃荒草地周围奇石林立的喀斯特地貌景观、大虾村水库、森林等特色资源,通过“政府+企业”共建共营的模式,引入企业投入100万元打造“矿石营”露营基地,全力发展生态旅游;南海区驻云安区白石镇工作队助力打造“农旅融合 醉美白石”乡村振兴示范带,探索“农、文、旅”深层次地融合,努力发展“美丽经济”。2022年,云浮市接待佛山游客119.16万人次。

  ——依托农业农村特色资源,围绕“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”的目标,念好“土”字诀,做好“土特产”文章,培育乡村振兴产业增长点。三水区驻郁南县工作组、桂圩驻镇工作队引入益享(佛山市)生物科技有限公司开展不同款式的黄皮饮料的研制,由黄皮鲜果向易储藏、易运输、易推广、零添加的绿色健康黄皮饮料转变,项目一期计划投资约2000万元建设黄皮果酱加工厂,年采购黄皮鲜果6000万元,果肉加工成黄皮果酱,果汁在三水黄皮饮料生产线制成饮料,预计将带动超1000人就业,实现200户农户每户增收约5000元;南海区驻云安区工作组、南海区驻云安区白石镇工作队引入南海区九江酒厂进驻白石镇,致力于当地老品牌—“白石米酒”的产业规模化、标准化建设,并计划依托当地稻米打造料酒加工生产线,目前正在开展征地等前期工作;三水区驻郁南县平台镇工作队引入佛山农业有突出贡献的公司—三水区大塘澳农生态农业有限公司投资500万元承包平台镇750亩连片垦造水田打造富硒水稻产业园与广东地区首个规模化大面积航空玉米稻种植基地,并配套建设稻米烘干、包装加工厂,开发高的附加价值玉米稻酒,实现“种植、包装、深加工、物流”全产业链配套一体化,带动200户农户增收致富;高明区驻云城区前锋镇工作队、禅城区驻罗定市罗镜镇工作队均瞄准当地竹资源丰富的优势,分别引进广东四季农业科技有限公司开展笋竹加工、罗镜富贵竹厂开展毛竹加工;南海区驻云安区石城镇工作队引入广东共德信息科技有限公司与迳心村多年前引进的茶企签约,牵引迳心茶这一老品牌的新发展,并带动周边140户700多人就业;佛山驻市、县工作组共同推进云浮市“政企村共建”养殖小区项目,在全市建设17个养殖小区,项目总投资8.3亿元,其中投入佛山帮扶资金9933.64万元,推动云浮全市年经营性收入达到10万元的村级集体经济组织从2021年的245个跃升至2022年的711个。

  ——大力推动撂荒地复耕复垦,使“撂荒地”变“希望田”。在佛山各级驻镇帮镇扶村工作队伍的协助下,云浮共改善撂荒耕地复种约1.61万亩。其中,三水区驻郁南县建城镇工作队充分的利用车滘村水质好、零污染的生态资源优势,“以点带面”将河道沿线及山边荒地打造为产值千万元的西洋菜种植基地;佛山市驻新兴县天堂镇工作队通过引入佛山顺德企业家投资150万元发展辣椒种植产业,盘活撂荒地约90 亩,聘请当地的130余人工作,有效实现联农带农。顺德区驻新兴县六祖镇工作队于2023年上半年积极协调当地村委流转连片土地,引入佛山企业利用六祖镇撂荒地500多亩打造象牙粘香米种植示范基地。

  ——巧用“金融杠杆”,撬动乡村振兴产业链。佛山对口帮扶云浮驻镇帮镇扶村11名金融助理共计引荐发放贷款8818.9万元,开展金融知识宣讲267场次,引入金融活水助力乡村产业振兴。其中4名金融助理获评“云浮市先进金融助理”称号,佛山驻六祖、天堂镇工作队金融助理梁盛基发放贷款为云浮全市第一名。

  2023年6月,在禅城区驻罗定市工作组的牵线下,禅城区用餐配送企业、现代化农业企业—广东青农食品科技发展有限公司与罗定市当地的大型种植(养殖)基地—罗定市永峰农业有限公司签订了“订单农业”的大宗采购协议。根据协议,广东青农食品科技发展有限公司委托罗定市永峰农业有限公司将提供订单式生产的蔬果、禽畜、水产等农产品,年交易额达到3000万元。而由禅城区驻镇工作队引入的加益镇500亩“菜篮子”基地与船步镇500亩“菜篮子”基地也均已于2022年投产。

  自2021年7月以来,佛山市从强化优品供给、强化渠道建设、强化采购支持、强化服务保障等方面,加快推进消费帮扶提档升级,促进消费帮扶从“政策驱动”向“市场驱动”衔接过渡,累计推动云浮市消费帮扶带货超5.62亿元。其中就包括引导支持在云浮市建立佛山市外延的“菜篮子”基地。

  为打造“云浮好物”特色IP品牌,佛山对口帮扶云浮指挥部先后策划举办“云浮好物·佛云有约”系列主题活动、“百万人游云浮”暨云浮市旅游资源推介对接活动、“云浮好物”体验店、“云浮好物”线上电商专区等活动,使云浮产品源源不断输出到佛山乃至粤港澳大湾区。

  为加强产销对接,发挥佛山以及粤港澳大湾区居民消费能力强的优势,拓宽“云浮好物”销售经营渠道,建立长期稳定产销对接关系,通过指挥部授牌及支持建设的75家“云浮好物”体验店以及8家(云浮)消费帮扶专馆的专馆销售云浮特色农产品,将从云浮来的特色农产品搬到大众餐桌上,打通消费帮扶从产品到市场的“最后一公里”,推动形成“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的全社会参与消费帮扶格局。

  在线上,佛山各级驻镇帮镇扶村队伍充分的利用三水区电商直播带货基地、农行千人驻镇帮扶线上专区、云安农产品电商销售平台、云城区前锋镇直播带货车间、亿丰直播、抖音等电子商务平台,以“新媒体+新电商+新营销”的组合方式,用新业态新服务助力云浮农产品、文旅产业实现新电商经济产业转型。目前,在佛山驻镇帮镇扶村干部的共同努力下,云浮市进入电商销售平台农产品商品数达到144个,电商销售达2237万元。

  同时,借助佛山对口帮扶云浮指挥部于2022年春节前夕于广州南站显要位置投放介绍云浮特色农产品等“云浮好物”的多处吊幅灯箱媒体,宋桂镇组团帮扶单位在佛山科学馆入口处开设郁南县宋桂镇特色农产品主题展板、展摊,佛山市政府在首届中国国际(佛山)预制菜产业大会、第十二届广东现代农业博览会特意开辟云浮展销专区等方式,加强“云浮好物”的宣传与展销对接,助力实现“云浮好物”东融湾区。

  各级驻镇工作队八仙过海、各显神通,凝聚多方力量“以购代帮”,通过工会消费、食堂釆购、单位职工采购、工作队员促销等多元渠道开展消费帮扶。禅城区驻罗定市船步镇工作队联系结对帮扶企业佛山禾盛隆食品和佛山市文促会,达成长期采购“五指毛桃鸡”、大米和豆豉等产品的合作意向;顺德区陈村职业技术学校陆续通过消费帮扶采购新兴县稔村镇的农产品9万余元;三水区驻郁南县平台镇工作队促成大塘商会近300家会员企业和三水卜蜂莲花、日日升两家连锁超市与当地大户签订为期3-10年的农产品购销合作协议,连续两年帮助平台香蕉、砂糖橘分别卖出单价1.8元和2.5元的历史最高价、每年帮助销售农产品总价近900万元。

  2023年2月,佛山对口帮扶云浮的12支驻镇工作队从云浮参评的63支驻镇工作队中脱颖而出,荣膺“云浮市消费帮扶突出贡献集体”称号;其中,新兴县稔村镇驻镇工作队消费帮扶金额在全部驻镇工作队中排名第一,队长黄智宏受邀作典型发言。

  为持续提升镇域公共服务能力,在教育帮扶方面,佛山与云浮共50对学校签约结对帮扶,通过支教、双向交流等方式培养的骨干教师达5837人次;用帮扶资金支持建设的佛云学校,规划招生规模为3900人,目前已全面竣工并投入到正常的使用中;佛山对口帮扶云浮驻镇帮镇扶村驻市专项工作组向佛山市慈善基金会、佛山市红十字会申请慈善资金103.39万元,设立14个佛山对口帮扶云浮中小学建设项目,完善广大校园球场、跑道、门窗、厕所等基础设施,惠及广大师生。在医疗方面,佛山共向云浮派出医疗骨干75名,开展门、急诊6167人次,开展手术1139例(数),云浮市共安排65名医务人员到佛山市有关医院进修学习,通过不同方式培养医护人员达4853人次;禅城区向云浮捐赠医疗物资达200万元以上,三水区对口帮扶郁南县建城镇组团单位—辛格林电梯(中国)有限公司向建城镇中心卫生院捐赠价值40万元的电梯一台。

  投入各类资金2520万元,改造提升农贸市场或农产品集散中心21个;投入1.13亿元,开展农房管控和村容村貌提升项目83个;投入1.42亿元,开展道路硬底化项目224个;投入0.95亿元,开展集中供水建设项目59个……聚焦农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,佛山帮扶云浮21个镇全方面提升镇村公共基础设施水平,提升美丽圩镇建设水平,让群众分享更多发展成果,切实增强获得感和幸福感。在佛山驻镇帮镇扶村工作推动下,云浮在2022年广东省推进乡村振兴战略实绩考核“美丽圩镇建设”工作综合评价排名全省第二。

  各级驻镇帮镇扶村工作组(队)深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动,积极做好结对帮扶的牵线搭桥工作,村企结对帮扶工作有序开展,赋能乡村振兴。到目前为止,共计有78家企业与行政村签约结对;其中云安区石城镇、白石镇的30个村全部结对,达到全覆盖。佛山市驻新兴县天堂镇工作队牵线佛燃能源集团股份有限公司与镇上的东震村开展结对帮扶,累计捐赠各类资金70余万元,援建了东震小学“正气红”广场。

  佛山—云浮两市人社部门签订合作协议,开展“三项工程”培训,累计帮扶实施人数为14.7万人,帮扶新增就业创业人数8.5万人。目前,佛山—云浮创业项目库、创业帮扶人才库收录优质创业项目100个、创业导师50名。

  以党建为引领,按照“六讲”工作标准(即讲政治有情怀、讲团结善总结、讲策略重实效、讲纪律保安全、讲效率勤宣传、讲廉洁树形象),佛山市高标准锻造一支政治力强、无私奉献、团结协作、善作善成、廉洁自律的 “云浮帮扶铁军”。同时,持续深入开展“我为群众做好事办实事”活动,用心用情用力、千方百计解决群众“急难愁盼”问题。如驻罗定市苹塘镇工作队自筹资金100万元,为大虾村修建了大虾村综合服务中心与长者饭堂,受到群众好评。

  捐资助教助学、帮助困难群众治病、义诊、募集资金装路灯、建路、修房……到目前为止,佛山6个驻市(县)工作组和21个驻镇工作队共为当地群众办好事实事987件,向佛山社会各界募集帮扶物资、资金共计3320万元,惠及云浮市群众十余万人。

  接下来,佛山市将持续认真学习贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议精神,以及省委、省政府工作部署要求,细化落实两市党政联席会议精神,紧扣全省实施“百县千镇万村高水平质量的发展工程”,突出县镇村“三位一体”攻坚发力,支持云浮发展镇域经济,强化乡镇连城带村作用,助力云浮建设宜居宜业和美乡村,快速推进佛云文旅一体化、公共服务一体化,深化产销对接、文旅交流,打造为佛山绿色安全食品的重要供应地、大健康休养圣地、打造高品质生活的后花园。务实开展教育、医疗等民生领域合作,持续增进民生福祉,全方位、多层次、宽领域的帮扶新格局,共同提升对口帮扶协作的质量效益,携手打造区域协调发展、共同富裕典范。

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